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2021-11-25 15:30 - 来源:
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东安县乡镇敬老院整合撤并工作方案
近年来,中央、省市大力推进县级养老机构建设和中心敬老院整合,要求每个县都要有一处县级敬老院,同时组建中心敬老院,加快促进全县乡镇敬老院规范化管理,提高特困人员供养能力和供养服务水平。但前期我县仍处于“一镇一院”、“各自为战”的养老设施格局,既不利于养老服务的规范化管理,也与上级精神相差甚远,所以加快敬老院整合势在必行。
二、方案起草的依据
根据《关于实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程的意见》(民发〔2019〕80号)、《湖南省特困人员供养服务机构提质升级三年行动计划(2020-2022年)的通知》(湘民发〔2019〕29号)等文件要求,结合我县实际,拟定了《东安县乡镇敬老院整合撤并工作方案》。
三、方案实施的基本原则
一是科学规划,合理布局。打破乡镇敬老院旧格局,根据目前乡镇敬老院规模、基础设施建设及运营情况,将全县19所乡镇敬老院整合成6所,即关停大盛镇、南桥镇、芦洪市镇、新圩江镇、鹿马桥镇(包括黄泥洞)、端桥铺镇、横塘镇、白牙市镇(包括大江口)、水岭乡、川岩乡、紫溪市镇13所敬老院,保留花桥镇、芦洪市中心敬老院、井头圩镇、石期市镇、大庙口镇、白牙市中心敬老院6所敬老院,打造区域性中心敬老院。
二是规范运作,整合资产。撤并的敬老院仍作为养老阵地储备资源,属地乡镇要做好资产登记、妥善处置,不得变更所有权性质,对尚未取得消防验收或项目综合验收的要尽快完善手续。
三是推进改革,专业服务。按照公开、公正、透明原则,在确保国有资产不流失、公益性质和养老用途不改变、服务水平不降低的前提下,鼓励引导社会力量参与敬老院的管理、运营,建立权责明晰、监管有力、功能完善、运行高效的“公建民营”敬老院管理服务体系。
四、方案实施的具体步骤
首先清产核资。7月20日前,相关乡镇街区制定敬老院整合工作方案,完成清产核资工作,并建立资产台账。
其次整合撤并。7月31日前,整合撤并的敬老院完成供养老人安置工作并落实关停措施,保留的敬老院做好接收工作。整合撤并的敬老院工作人员由所属乡镇妥善安置。